2014年8月2日江蘇昆山市中榮金屬制品有限公司“8.2”特別重大鋁粉塵爆炸事故，以及2015年8月12日天津港“8.12”危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，無不觸動(dòng)著我們周圍每個(gè)人的神經(jīng)，2013年平湖申平塑膠有限公司“8.30”火災(zāi)較大事故以及其它發(fā)生于特殊作業(yè)、外來施工作業(yè)過程的典型事故，都為企業(yè)的安全生產(chǎn)敲響了警鐘，而作為一種新興的安全治理服務(wù)方式——安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱安責(zé)險(xiǎn)），正是能引導(dǎo)企業(yè)走向安全生產(chǎn)、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的工作模式。

2014年8月31日人大常務(wù)委會(huì)修改通過的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十八條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)?！敝匦滦抻啿⒂?/span>2016年8月1日起施行的《浙江省安全生產(chǎn)條例》第二十二條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)礦山、危險(xiǎn)物品、建筑施工、交通運(yùn)輸、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本。”

保險(xiǎn)正式入法，在法律層面予以保障和支撐，這是安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險(xiǎn)制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要決定。

 

何謂安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)呢？它是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的從業(yè)人員或者第三者的人身傷亡，以及第三者的直接財(cái)產(chǎn)損失，由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)金額內(nèi)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當(dāng)負(fù)的賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。

近些年來全國各地都在積極探索安全生產(chǎn)引入責(zé)任保險(xiǎn)，并已在江蘇、重慶、上海、江西、河南、福建、吉林、山東、山西、天津、廣東等眾多省市積極推進(jìn)。嘉興市目前正在積極醞釀此項(xiàng)工作，并在事故多發(fā)的特殊作業(yè)環(huán)節(jié)、外來隊(duì)伍施工等方面進(jìn)行嘗試和突破。

 

 安責(zé)險(xiǎn)有什么特點(diǎn)呢？它是在綜合分析工傷保險(xiǎn)、各種商業(yè)保險(xiǎn)利弊的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國安全生產(chǎn)工作實(shí)際，由社會(huì)各方（包括安監(jiān)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、投保企業(yè)、經(jīng)紀(jì)公司和中介機(jī)構(gòu)）共同研究設(shè)計(jì)的一種帶有較強(qiáng)社會(huì)公益性的新型商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。它綜合了工傷保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金各方面的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，從事故預(yù)防、事故受害人賠償、搶險(xiǎn)施救費(fèi)用落實(shí)等多方面滿足社會(huì)需求。由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成共保體，承擔(dān)因?yàn)榘l(fā)生重大事故且企業(yè)自身無法承受的社會(huì)救濟(jì)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，避免出現(xiàn)事故損失由納稅人買單。

安責(zé)險(xiǎn)是現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)力補(bǔ)充。工傷保險(xiǎn)是國家立法強(qiáng)制實(shí)施的，就像我們的車輛交強(qiáng)險(xiǎn)，它能保證我們的基本需求。安責(zé)險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)的一種，但與車輛商業(yè)險(xiǎn)具有廣泛認(rèn)可度不同的是，安責(zé)險(xiǎn)目前處于國家鼓勵(lì)階段。工傷保險(xiǎn)不包含解決事故發(fā)生以后，現(xiàn)場(chǎng)施救的資金來源及第三方受事故損害的賠償?shù)葐栴}，而往往很多事故波及到企業(yè)職工以外的第三方，安責(zé)險(xiǎn)也在這方面作了有力補(bǔ)充。

按照目前浙江省人民政府針對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的政策引導(dǎo)來看，企業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)勢(shì)在必行，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)購買安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)投保（信貸）前安全風(fēng)險(xiǎn)分析、參保（信貸）期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等專業(yè)安全服務(wù)。而作為新的一種服務(wù)方式——保險(xiǎn)（金融）業(yè)參與管理模式也將為我們的企業(yè)在安全生產(chǎn)方面保駕護(hù)航。