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淺談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
主體責(zé)任,一個(gè)熟悉而陌生的詞,往往念于口中,止于行動(dòng)。那么何為企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任呢?企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),即企業(yè)是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為高危行業(yè)之一,在安全生產(chǎn)法、浙江省安全生產(chǎn)條例、嘉興市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案等法律法規(guī)都對(duì)其生產(chǎn)主體責(zé)任作了明確。
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任涉及面多而廣,而在新形勢(shì)和新要求下,又會(huì)有更嚴(yán)格的規(guī)定。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全就是效益,安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本,為避免和減少事故發(fā)生,企業(yè)只有從根本上落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除各種不安全因素,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定安全發(fā)展?,F(xiàn)對(duì)企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任淺談以下幾點(diǎn)看法:
1、健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,不應(yīng)有“重生產(chǎn)、輕安全”的麻痹思想和僥幸心理,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其次,企業(yè)應(yīng)細(xì)化各部門(mén)和各崗位安全責(zé)任制,明確各部門(mén)和各崗位的責(zé)任人員和責(zé)任范圍,各部門(mén)和各崗位的安全職責(zé)切忌千篇一律,內(nèi)容空洞,有責(zé)無(wú)實(shí),流于形式,確保形成“橫向到邊、縱向到底”和“一崗一責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。安全責(zé)任層層分解,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并制定安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。
2、保證和強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化有效運(yùn)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)較為有效的管理模式,且安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及的內(nèi)容基本涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,故安全標(biāo)準(zhǔn)化有效建設(shè)運(yùn)行是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效途徑。但有的企業(yè)在實(shí)際管理中,往往是為了領(lǐng)彼證而領(lǐng)此證,安全標(biāo)準(zhǔn)化維系人員缺少,讓安全標(biāo)準(zhǔn)化僅僅成為了一紙證書(shū),這與標(biāo)準(zhǔn)化推行的初衷大相徑庭。因此,只有在領(lǐng)導(dǎo)重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行基礎(chǔ)上,全員積極參與,持續(xù)有效運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施和工藝安全、作業(yè)安全等全方位的安全標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)才能真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理。落實(shí)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)摸排,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理,能有效解決企業(yè)主體責(zé)任的主要風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)在日常管理中著重加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理,通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理列出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)清單,采取一定的安全技術(shù)措施和安全管理措施,以遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此企業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)管控為手段,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化,可有效控制主體責(zé)任的主要風(fēng)險(xiǎn)。
4、重視安全管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。在企業(yè)日常管理中,往往因?yàn)榘踩珕T不參與企業(yè)產(chǎn)品實(shí)體生產(chǎn),不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,故而不受重視,職位和待遇不高,管理上心有余而力不足,未能充分調(diào)動(dòng)安全員的積極性。但安全員作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要參與者,有著不可替代的作用。因此,企業(yè)應(yīng)重視安全管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng),鼓勵(lì)參加注安師執(zhí)業(yè)資格考試,為安全員提供晉升平臺(tái)和發(fā)展空間,以便為企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任提供有力保障。
5、積極營(yíng)造良好的安全文化氛圍。良好的安全文化能夠引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)職工忠實(shí)履行各自的安全職責(zé),自覺(jué)遵守企業(yè)的各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程,不出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象,正常有效進(jìn)行各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)。因此,通過(guò)定期或不定期的組織安全培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)和開(kāi)展各類(lèi)的安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),努力營(yíng)造良好的安全文化氛圍,將有利于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實(shí)。
因此,企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體,管理層必須強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),居安思危,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,主動(dòng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。